10月14日，廣東省(sheng)發改委官網發布《廣東(dong)省(sheng)新能源汽車推(tui)廣(guang)應用省(sheng)級(ji)財政補貼政策(征求意見稿)》(下稱意見稿(gao))，公開征求意見。

意見稿指(zhi)出，在廣東(dong)省(sheng)(不含深圳，下同)購買新能源汽車并注冊、在注冊地申報的消費者(含單位和個人)給予新能源汽車購車綜合補貼，由經銷企業申請地方購車綜合補貼；2017年12月31日前登記注冊的車(che)輛也可由消費者自行申請地方購車(che)綜合補(bu)貼。

意見稿強調，廣東對(dui)于2016年1月1日-12月(yue)31日(ri)注冊登記的車(che)輛，純電動(dong)和插電式混合動(dong)力汽(qi)車(che)地方購車(che)補貼(tie)按國補單(dan)車(che)補貼(tie)額的100%補助；對(dui)于2017年1月1日(ri)起注冊登記的車輛，按國家補(bu)貼的50%補助；燃料電池汽(qi)車地(di)方(fang)補貼不低于4500元/KW，地(di)方補(bu)貼額不(bu)超國(guo)家補(bu)貼。

意見稿要(yao)求車輛須處于(yu)正常運行狀態。其中，非個人用戶(hu)申請補貼，車(che)輛(liang)累計行駛里程須達(da)到3萬公里(作業類(lei)專(zhuan)用車(che)除外)；對行駛(shi)里程不達標的，應在達標后申請補(bu)(bu)貼(tie)，補(bu)(bu)貼(tie)標準和技術要求(qiu)按照獲得(de)行駛(shi)證年(nian)度(du)執行。

意見(jian)稿指出，新能源汽車地(di)方補貼(tie)實行省(sheng)級財政和(he)省(sheng)以下地(di)方財政共同承擔。省(sheng)級補貼(tie)按區(qu)域分為(wei)(wei)三類(lei)：廣州、珠海、佛山(shan)、惠州、東莞(guan)、中(zhong)山(shan)市為(wei)(wei)一類(lei)地(di)區(qu)；江門、肇(zhao)慶市為(wei)(wei)二類(lei)地(di)區(qu)；粵(yue)東西(xi)北(bei)各市為(wei)(wei)三類(lei)地(di)區(qu)。本政策實施(shi)期限為(wei)(wei)2016-2018年，省級補(bu)貼政策將根據國家政策調整和新能源汽車技(ji)術與市場情況及(ji)時修訂。

以下(xia)為政策原(yuan)文(wen)：

關(guan)于廣(guang)東省(sheng)新能(neng)源汽車推廣(guang)應用省(sheng)級財政補貼政策的通知

(征求(qiu)意見稿)

為(wei)進一步(bu)加(jia)快新(xin)能源汽(qi)車推廣應用(yong)，促(cu)進新(xin)能源汽(qi)車產業發展，按照(zhao)《國(guo)務院(yuan)辦公廳關于加(jia)快新(xin)能源汽(qi)車推廣應用(yong)的指(zhi)導意見》(國辦發〔2014〕35號)、《關于2016-2020年新能源(yuan)汽車(che)推廣應用財政支持(chi)政策(ce)的通知》(財建(jian)〔2015〕134號(hao))、《關于調(diao)整新能源汽車推廣應用財(cai)政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號(hao))等文件要求和規定，制訂本補貼政策。

一、補貼對象、產品(pin)和標準

(一)補貼對象。補貼對象(xiang)為消(xiao)費(fei)者(zhe)。在(zai)我省(不含(han)深(shen)圳，下同)購買新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)并注(zhu)冊(ce)、在(zai)注(zhu)冊(ce)地申報的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)(含(han)單位和個人)給予(yu)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)購車(che)綜合補貼，由經銷(xiao)企業申請(qing)地方購車綜合補貼；2017年12月31日前登記注冊(ce)的車(che)輛也可由消(xiao)費者自行(xing)申(shen)請地方(fang)購(gou)車(che)綜合補貼。

(二)補(bu)貼產品。在廣(guang)東省銷(xiao)售(shou)并初次(ci)注冊登記的(de)純(chun)電(dian)動(dong)汽(qi)車、插電(dian)式混合動(dong)力(li)汽(qi)車和燃料電(dian)池汽(qi)車。

(三)補貼額度。純(chun)電(dian)動和插電(dian)式混合動力汽(qi)車(che)地(di)方購(gou)車(che)綜合補貼額(地(di)方各級(ji)財政(zheng)購(gou)車(che)綜合補貼總和，以下簡稱“地(di)方(fang)補貼”，下同)，2016年1月1日-12月31日注冊登記(ji)的(de)車輛，為(wei)中央財政單(dan)車補貼額(以下簡稱“國家補貼”)的100%；2017年1月(yue)1日起注冊登記(ji)的車輛(liang)，為(wei)國家補貼(tie)的50%；燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車地方補貼(tie)不低于4500元(yuan)/KW(根據車(che)輛燃料(liao)電池額(e)(e)定(ding)功率計算(suan)單車(che)補貼額(e)(e))，地方補貼額(e)(e)不超國家補貼。

(四(si))補貼標準。新能(neng)源(yuan)汽車地(di)方(fang)補貼實行省(sheng)級財政(zheng)和省(sheng)以下地(di)方(fang)財政(zheng)共同承擔。省(sheng)級補貼按區域分為(wei)三類(lei)(lei)(lei)：廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山市(shi)為(wei)一類(lei)(lei)(lei)地(di)區；江門(men)、肇慶市(shi)為(wei)二類(lei)(lei)(lei)地(di)區；粵(yue)東西(xi)北各市(shi)為(wei)三類(lei)(lei)(lei)地(di)區。其中具(ju)體(ti)補貼標準(zhun)詳(xiang)見附(fu)件1。

二(er)、申請(qing)省級補貼須滿足的(de)條件(jian)

申請(qing)省級補貼的車(che)輛須滿(man)足(zu)以下條件：

(一)車(che)輛(liang)應(ying)(ying)為納(na)入國(guo)家《新(xin)能源汽車(che)推(tui)廣應(ying)(ying)用推(tui)薦車(che)型目錄》的(de)車(che)輛(liang)并在廣東(dong)省(sheng)內銷售并初次登記注冊。

(二)生(sheng)產廠商或經銷商已完成車(che)(che)輛(liang)銷售、開(kai)具(ju)發票及消費(fei)者完成車(che)(che)輛(liang)上(shang)牌等(deng)事項(xiang)，并接(jie)入新能源汽車(che)(che)監(jian)測平(ping)臺且能夠實(shi)現車(che)(che)輛(liang)監(jian)測數(shu)據(ju)實(shi)時交(jiao)換。

(三)車(che)輛須處于正常運(yun)行狀態。其中(zhong)，非個人用戶申請補貼，車(che)輛累計行駛(shi)里程須達到3萬公里(作業類專用車除外)；對行駛里程不達標的，應在達標后申請補貼，補貼標準和技術要求按照獲得行駛證年度執行。

(四)已申(shen)領補貼(tie)的個(ge)人(ren)購買車輛，累計行駛里程未達(da)到3萬公里(li)的不得過戶給非個(ge)人用(yong)戶。本政策(ce)出臺前，已過戶車輛涉(she)及非個(ge)人用(yong)戶的，累(lei)計行駛(shi)里(li)程均(jun)需達到3萬(wan)公里才(cai)可申請補貼。

(五)申(shen)報省級補貼(tie)的新能源汽車(che)的銷售價格不得高于(yu)同(tong)型產品(pin)全國平均價格的30％。

三、落實推廣應用(yong)主體責任

(一(yi))補貼對象(xiang)須(xu)對提(ti)供的申(shen)請材料(liao)的真(zhen)實性(xing)負責，汽車(che)生產廠商須(xu)對銷售產品的一(yi)致性(xing)和提(ti)供申(shen)請材料(liao)的真(zhen)實性(xing)負責。

(二)新能源汽(qi)車(che)的生產廠商，應當如實(shi)提供在(zai)我省(sheng)銷售(shou)車(che)型的車(che)輛在(zai)全國各(ge)省(sheng)、直(zhi)轄市(shi)、自治(zhi)區的詳細(xi)銷售(shou)價格(ge)情況、全國平(ping)均(jun)價格(ge)(包括(kuo)加權平(ping)均(jun)價格(ge)和算術平(ping)均(jun)價格(ge)，計算時去(qu)除(chu)最(zui)高(gao)和最(zui)低(di)價格(ge))，必要(yao)時提供合(he)同及發票。

(三)各市縣(區)政府應認(ren)真落實(shi)國家和(he)省(sheng)(sheng)有關(guan)政策，承擔新能(neng)源汽(qi)車(che)推廣(guang)應用(yong)主體責任，切實(shi)做好(hao)新能(neng)源汽(qi)車(che)推廣(guang)組織實(shi)施(shi)(shi)工作。一是調整完善(shan)地方(fang)支持政策。各市縣(區)政府應按照《廣(guang)東省(sheng)(sheng)人民政府辦(ban)公(gong)廳關(guan)于加快(kuai)新能(neng)源汽(qi)車(che)推廣(guang)應用(yong)的實(shi)施(shi)(shi)意見》(粵府辦(ban)〔2016〕958號)要求，加大城市公交、出租、環衛等公共服務領域新能源汽車更新更換力度。二是強化資金使用管理。各市縣(區)地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同有關部門切實承擔財政資金申報使用管理的監管，按各自職責對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數據審核等環節嚴格審核把關；應加強驗車環節管理，確保車輛交付使用時整車及電池等核心零部件與《道路機動車輛生產企業及產品公告》一致；根據實際推廣情況撥付補貼資金，確保補貼資金安全有效。

四、加(jia)強資金(jin)清算管理

省(sheng)級新(xin)能源汽車(che)購車(che)綜(zong)合補貼資金實行年度清(qing)算制度。

(一(yi))各市審核上報。

各市牽頭(tou)部(bu)門、財政部(bu)門及有關部(bu)門于年度結束(shu)后(hou)1個月內，向省牽頭(tou)部(bu)門和省財政(zheng)廳提交經市政(zheng)府審核后的清算材料，主要包括：

1、本地(di)區新能源汽車推廣(guang)應(ying)用情況(kuang)報告，包括上一(yi)年(nian)度(du)推廣(guang)應(ying)用數量、車型、運行效果，以(yi)及(ji)下一(yi)年(nian)度(du)推廣(guang)應(ying)用計劃(hua)等，并提出需追加下達或需退(tui)回(hui)的財政資金額度(du)。

2、廣(guang)(guang)東省新能源汽車推(tui)廣(guang)(guang)應用購車補(bu)貼清算信(xin)息明細表(見附件2)。

3、相關附(fu)件。

(1)機動(dong)車銷售合同、發票(piao)及(ji)有關補充協(xie)議復印件；

(2)機動車(che)行(xing)駛證復印(yin)件；

(3)由車(che)(che)(che)輛銷售方(fang)提供的(de)車(che)(che)(che)型列入(ru)國家(jia)《新(xin)能源汽車(che)(che)(che)推(tui)廣應用推(tui)薦(jian)車(che)(che)(che)型目錄》批次憑證(zheng)；

(4)廠(chang)家或交通部(bu)門的里(li)程證明(非個(ge)人購買(mai)者提供)；

(5)在我省(sheng)銷售(shou)(shou)的同類車型在外地(省(sheng))的銷售(shou)(shou)情況(kuang)；

(6)其他需要(yao)提供的相關證明(ming)材料。

(二)省級審核下達。

省(sheng)(sheng)牽(qian)頭(tou)部(bu)門會(hui)同省(sheng)(sheng)財政部(bu)門，按規定于一季(ji)度對地方上報的清算材料(liao)進行(xing)審(shen)核；省(sheng)(sheng)牽(qian)頭(tou)部(bu)門于4月底前下(xia)達(da)項目清算計劃(hua)，省財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門按規定將省級補(bu)貼資金撥付至地方(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門。

五、建(jian)立(li)懲罰機制

(一)各級新能(neng)源(yuan)汽車(che)推(tui)廣(guang)應用(yong)牽頭部門、財(cai)政部門根據(ju)實際情(qing)(qing)況，采取定期檢(jian)查(cha)、不定期抽查(cha)或委托第(di)三方核查(cha)等方式，對新能(neng)源(yuan)汽車(che)運行情(qing)(qing)況和資(zi)金(jin)進(jin)行跟蹤檢(jian)查(cha)。如有下列(lie)情(qing)(qing)形之(zhi)一的，一經(jing)查(cha)實，將(jiang)收(shou)回(hui)或扣減相應財(cai)政補貼資(zi)金(jin)，并視(shi)情(qing)(qing)節輕重采取暫停地(di)方補貼，取消商標車(che)型在粵推(tui)廣(guang)應用(yong)資(zi)格，取消生(sheng)產、銷售企(qi)業和產品在粵推(tui)廣(guang)資(zi)格等措施，情(qing)(qing)節嚴重的，依法追究有關單位及相關人員責任：

1、車輛信(xin)息與申報材料(liao)不符；

2、車輛(liang)產品(pin)與《道(dao)路機動(dong)車輛(liang)生產企業(ye)及產品(pin)公告》一致性不符；

3、提供虛假(jia)技術參數和銷售信息；

4、存(cun)在騙取(qu)地方補(bu)貼(tie)等違法違規行為；

5、車輛發生爆炸、起(qi)火(huo)、漏電等重大安全(quan)事故且未及(ji)時處置(zhi)，產品質量存(cun)在(zai)重大安全(quan)隱患(huan)；

6、車輛獲得地方財政補貼資金后長期閑置等情況(kuang)。

(二)對于惡(e)意(yi)騙補企業個人，按(an)規定列入(ru)廣東省社會信用體系黑名單實施(shi)聯(lian)合(he)懲戒。

(三)對協助企業以(yi)虛報、冒領等手段騙(pian)取(qu)財政(zheng)補貼(tie)資金的(de)政(zheng)府(fu)機(ji)關及(ji)其(qi)工作人員，依照有關法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機(ji)關處理。

六(liu)、實施期限及其(qi)他

本政策(ce)實施期限(xian)為(wei)2016-2018年，省級補貼政策(ce)將根據國家政策(ce)調整(zheng)和新能源汽車技術與市(shi)場情況及(ji)時修訂。